Index: trunk/src/org/openstreetmap/josm/gui/preferences/ToolbarPreferences.java
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--- trunk/src/org/openstreetmap/josm/gui/preferences/ToolbarPreferences.java	(revision 8422)
+++ trunk/src/org/openstreetmap/josm/gui/preferences/ToolbarPreferences.java	(revision 8423)
@@ -1014,5 +1014,7 @@
             }
         }
-        regactions.put(toolbar, action);
+        if (toolbar != null) {
+            regactions.put(toolbar, action);
+        }
         return action;
     }