Index: trunk/src/org/openstreetmap/josm/gui/MapView.java
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--- trunk/src/org/openstreetmap/josm/gui/MapView.java	(revision 3228)
+++ trunk/src/org/openstreetmap/josm/gui/MapView.java	(revision 3229)
@@ -276,5 +276,5 @@
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         }
-        layers.add(layer);
+        layers.add(0, layer);
     }
 
